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拆除“违建”之后 要动农村土地集体所有制?

主页 | 中国 | 人权法制 拆除“违建”之后 要动农村土地集体所有制? 2017-11-29 Tweet 打印 分享 评论 电邮 北京清理低端人口的现场(维权人士独家提供) 英国《金融时报》中文网日前刊登中国学者的文章称,北京拆除“违建”,驱赶“低端人口”的背后,折射出农民房屋产权和质量的问题

文章认为,中国政府应征收农村集体土地上建的房屋,变集体土地为国有土地

不过,有学者对该观点提出质疑

北京大兴区发生致19人死亡火灾后,北京官方近日以清查安全隐患为由,拆除多处违章建筑,大举驱赶“低端人口”,引发舆论关注

英国《金融时报》中文网11月29日刊登题为《还地于民:从北京赶人反思土地政策改革》的文章,作者为北京清华大学金融学副教授黄张凯

文章指出,这些被拆除的建筑没有经过消防验收,存在严重风险

但被舆论忽略的事实是,这些房屋建在农村集体土地上,所以没有建筑批文,在现行法律法规框架下自然属于违建,更不可能拿到消防验收

所以这些被拆建筑的原罪并不是低劣的质量,而是绕开了政府收费

如何才能把违法建筑变为合法呢

文章认为,只有政府将其征收,变集体土地为国有土地,进行招拍挂,才能获得完全产权,进而进行合法的建筑或者改造

深圳民间机构“当代社会观察研究所”所长刘开明11月29日接受本台记者电话采访时认为,中国农村集体土地上所建房屋的所有权问题,不能成为政府推卸自己安全监管责任的借口,更不能一拆了之

刘开明举例说,深圳对农村集体土地上所建房屋及其居住、租住人口的管理,比北京更人性化,也未涉及土地所有权的变更

他说: “深圳实际上也有城中村

坦率说,这些城中村也没有合法的建筑许可,但是它的基本消防是达标的,而且也会有一些检查

深圳实际上是有60%左右的人居住在城中村

深圳实际上有1千6百万人住在出租房里,其中,1千多万人是住在城中村里面,也就是农民建的这些房子里

深圳也有不少农民建的房子,是可以在内部出售的

深圳市政府承认购买这类住房的人,在深圳的权利,比如他的孩子在深圳上学没有任何问题

所以这个问题还是说,我们的政府如何去看待集体土地上的农民的建筑物的问题

” 文章指出,城市居民的商品房屋产权可以转让、可以继承、可以抵押,是实质上的完全产权

但农村集体土地无法对外转让,农村居民被剥夺了土地和房屋的所有权

预计到未来存在着被拆除的风险,农村集体土地的实际拥有人和社会资本都不愿意投资提高建筑质量

文章认为,应承认集体土地的完全产权,将其纳入市政规划,允许其合法转让,引入社会资本投资改造升级

在美国纽约执业的叶宁律师对此评论说, “这些专家提出这样的方案,是揣摩皇上的意思提出的一种马屁建议

这个建议,它要用剥夺土地集体所有制下面隐含的个人对不动产的所有权关系,来进一步强化中央政府的统治权力和资源来源

这个做法是非常要不得的

” 据《北京青年报》11月29日报道,发生大火及率先驱赶外来人口的北京市大兴区,区长崔志成当天已辞职,由区委副书记、开发区工委副书记王有国出任副区长,并代理区长一职

(记者:林坪 编辑:嘉华  网编:李想) 相关报道 四川老人被遗弃病逝 五子女获刑 “以房养老”能为失独家庭解忧吗

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2018-10-09 01:14:05

作者:冀娲